Pierre Perrin-Monlouis Dernière mise à jour: 20 octobre 2021
L’État conduit des projets informatiques qui n’ont souvent pas d’équivalent dans le secteur privé. Ces projets sont des leviers importants pour simplifier la vie des usagers : déclarer en une fois à l’administration son changement d’adresse en ligne, suivre l’état de ses remboursements de frais de santé, demander un acte de naissance en ligne, déclarer ses impôts par Internet ou par téléphone… Ils constituent également un des principaux leviers de modernisation des administrations et de gains de productivité pour l’État.
Compte tenu de leur ampleur, il s’agit en général d’investissements importants et de durées de réalisation longues. Il convient d’être extrêmement transparent sur leur mise en œuvre. Éric Woerth, ministre du Budget, des comptes publics et de la fonction publique a donc souhaité, lors du débat sur le projet de loi de finances, donner plus d’informations aux parlementaires, et, par leur intermédiaire, à tous les Français.
S’agissant du coût du grand programme informatique fiscal Copernic, qui a par exemple permis la télé-déclaration des impôts.
Jusqu’à présent, les chiffres qui circulaient ne regroupaient pas l’ensemble des coûts prévus sur 10 ans. Aussi, Éric Woerth a insisté pour donner aux parlementaires le coût global du projet (1,8 milliard), c’est-à-dire non seulement l’acquisition du programme informatique (911,5 millions d’euros) qui avait été évaluée avant son lancement, mais également l’ensemble des coûts permettant de le faire fonctionner (par exemple le coût des agents mis à disposition du programme). La Tribune dans son édition du 25 novembre affirme que le coût a doublé. Cette analyse compare de manière erronée le coût d’acquisition du programme et le coût complet qui a été annoncé pour la première fois.
S’agissant du coût du programme informatique Chorus, qui vise à moderniser la gestion financière et comptable de l’État : son coût complet prévisionnel a été établi dès l’origine en novembre 2006 par l’Inspection générale des finances au moment du lancement du projet, à savoir entre 419 M € et 566 M € de dépenses d’investissement et 100 M € de dépenses de fonctionnement par an au bout de cinq ans. Cette estimation est cohérente avec les chiffrages que la Cour des comptes a présentés au Parlement.
La Cour des comptes a en effet évalué le coût du projet à 552 millions d’euros, en ne se référant qu’au coût d’investissement. À ce coût s’ajoute 100 millions d’euros par an de coûts de fonctionnement courants au bout de 5 ans, ce qui représente un coût complet d’1,1 milliard d’euros, soit le même montant que celui rappelé par le ministère du Budget, des comptes publics et de la fonction publique.
Éric Woerth a souhaité poursuivre cet exercice de transparence. C’est pour cette raison qu’il a proposé aux parlementaires de venir à nouveau leur faire un point sur l’avancement de ces projets informatiques dans les mois qui viennent.
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